Framgångar för EU-åklagare – rekordmånga nya fall

Europeiska åklagarmyndigheten Eppo utredde vid slutet av 2025 brott till en sammanlagd skada på över 67 miljarder euro, visar myndighetens årsrapport som presenterades i veckan. Det är nästan en tredubbling jämfört med föregående år.

Under fjolåret öppnade Eppo över 2 000 nya fall vilket är ett rekordantal och en ökning med mer än en tredjedel jämfört med året innan, 2024.

Moms- och tullfusk står för största skadan
Över två tredjedelar av den uppskattade skadan – 45 miljarder euro – är kopplade till bedrägeri som drabbar EU:s inkomstkällor, det vill säga moms- och tullbedrägeri.

– Med 981 pågående moms- och tullbedrägerier värda 45 miljarder euro i uppskattad skada, både mot EU och nationella budgetar, gör vi avtryck i en kriminell industri som har ignorerats eller tolererats alltför länge. Detta är nödvändigt för vår säkerhet i Europeiska unionen, såväl som för våra offentliga finanser, sade Laura Codruța Kövesi, EU-överåklagare, i ett uttalande.

Samtidigt har myndigheten haft framgångar i domstol. Av de 168 slutgiltiga domstolsbeslut som meddelades under 2025 ledde 159 till fällande domar – en framgångsgrad på nästan 95 procent. Totalt lämnades 275 åtal in under året, en ökning med 34 procent jämfört med 2024.

Kinesiska nätverk kontrollerar hela kedjan
Den mest oroande utvecklingen rör omfattande bedrägerier kopplade till import och försäljning av varor från länder utanför EU, särskilt Kina.

Enligt Eppos rapport har kriminella nätverk med kinesiskt ursprung tagit kontroll över nästan hela kedjan. De exploaterar leveranskedjan från Kina, använder underjordiska banksystem för finansiella flöden och upprätthåller omfattande operativa strukturer inom EU.

Nätverken är starkt närvarande i större europeiska hamnar och terminaler där de försöker kontrollera tullklareringsförfaranden. De är kopplade till omfattande nätverk av skenföretag och buffertbolag i olika medlemsländer som används för att dölja varornas verkliga destination och undvika momsbetalningar.

I juni 2025 genomförde Eppo en samordnad razzia i Grekland, Spanien, Frankrike och Bulgarien som riktade sig mot kriminella nätverk som översvämmade EU-marknaden med varor bedrägligt importerade från Kina. Det kriminella upplägget, som involverade en stor import av textilier, skor, elskotrar, elcyklar och andra varor, beräknas ha uppgå till en skada på cirka 800 miljoner euro.

Coronafonden lockade bedragare
Återhämtningsfonden, EU:s finansiella svar på coronapandemin, har blivit ett betydande mål för bedragare. Vid slutet av 2025 hade Eppo 512 aktiva fall kopplade till återhämtnings- och resiliensmekanismen – en kraftig ökning jämfört med 2024.

Den uppskattade skadan i dessa fall uppgår till 5 miljarder euro, varav drygt hälften rör upphandlingsbedrägeri.

De vanligaste bedrägerierna rör projekt inom grön omställning och digital transformation – områden som fått störst anslag från fonden. Bedragarna har lämnat in falska fakturor, förfalskade avtal och vilseledande handlingar för att få ut pengar olagligt.

I ett fall hade solpaneler redan installerats innan ansökan om medel från återhämtningsfonden lämnades in – något som avslöjades genom satellitbilder och kontroller på plats.

Många olika typer av brott
Eppos utredningar täcker flera olika brottstyper. Den vanligaste är icke-upphandlingsrelaterat utgiftsbedrägeri, som utgör drygt hälften av de aktiva fallen. Detta innefattar bedrägerier inom jordbruk och fiske, utbildningsprogram som Erasmus, regional utveckling, hälso- och sjukvård samt forskning och innovation.

Upphandlingsrelaterat utgiftsbedrägeri står för en knapp femtedel av fallen och rör manipulation av anbudsprocedurer för offentliga arbeten.

Moms- och tullbedrägerier, som vanligtvis begås av organiserade brottsliga grupper, utgör drygt en fjärdedel av fallen. Ett vanligt mönster är så kallat karusellbedrägeri, där skenföretag skapas för att stjäla moms.

I november 2025 genomförde italiensk finanspolis beslag i en utredning om ett momskarusellbedrägeri värt 260 miljoner euro som rörde import av bränsle till den italienska marknaden. Det organiserade kriminella nätverket hade använt en kedja av över 40 skenföretag i Italien som försvann utan att betala skatt.

Stor spridning mellan EU-länderna
Det finns stora skillnader mellan EU:s medlemsländer när det gäller antalet fall och den uppskattade skadan. Italien toppar statistiken med 991 aktiva fall och en uppskattad total skada på 29 miljarder euro. Därefter följer Rumänien med 535 fall och 6 miljarder euro i skada och Tyskland med 361 fall och knappt 6 miljarder euro.

Sverige ligger långt ner i statistiken. Vid slutet av 2025 hade landet 20 aktiva fall med en total uppskattad skada på 182 miljoner euro. Under året mottogs 23 klagomål och 22 nya fall öppnades.

Men i Sverige saknas helt resultat i domstol. Enligt statistiken pågick inga rättegångar, inga domar hade meddelats och inga överklaganden hade gjorts. Inte heller hade några förenklade åtalsförfaranden tillämpats eller några fall avskrivits eller överlämnats till nationella myndigheter.

Finland har en liknande bild med 19 aktiva fall och 58,31 miljoner euro i skada, men hade två pågående rättegångar.

Danmark, Ungern och Irland deltar inte i Eppo.