EU-politiker hoppas lösa bostadskris med nya grepp

För att göra bostäder billigare samt minska byråkratin för nybyggen har EU-kommissionen föreslagit att lätta på reglerna för offentlig finansiering, främja mer effektiva metoder för husbyggen och skapa en europeisk investeringsplattform. De vill också underlätta för medlemsländerna att reglera marknaden för korttidsuthyrningar för turister. 

Inför att EU-kommissionen senare i år väntas komma med konkreta lagförslag debatterade EU-parlamentet på tisdagen om sin övergripande syn på bostadspolitiken i EU. De vill bland annat att kommissionen ska föreslå att EU:s medlemsländer bör öka andelen subventionerade bostäder i städerna, stödja nationella renoveringsprogram för bostäder som står tomma och att bygglov ska beviljas inom högst 60 dagar. 

– Det finns ingen mirakelkur, men det måste finnas förståelse och idéer. Nu måste vi bygga på dessa [idéer], för att bostäder stöttar ett välmående samhälle, sade den föredragande spanske högerpolitikern Borja Giménez Larraz . 

Bostadskommissionär Dan Jørgensen, som var på plats vid debatten, tackade för parlamentets bostadspolitiska rapport.

– [Bostadskrisen] är en kris som underminerar de värderingar varpå unionen byggdes. Vi kan inte låta våra medborgare lida och vi kan inte låta våra värderingar undergrävas. Därför formar vi ett nytt sätt att arbeta med bostäder på en europeisk nivå, sade han. 

Företrädare från konservativa EPP, socialdemokratiska S&D och liberala Renew välkomnade rapporten. Kroatiska kristdemokraten Nikolina Brnjac, som företrädde EPP, menade att skatterna för byggmaterial bör sänkas och att förstagångsköpare inte ska behöva betala fastighetsskatt.

– Idag är folk oroliga i Europa. De är oroliga att de inte har råd med sina egna hem, sade hon.

Företrädaren för nationalkonservativa ECR Georgiana Teodorescu var kritisk mot obligatoriska miljövänliga renoveringar, som hon menar är för dyra. Hennes partigruppskollega Dick Erixon (SD) kritiserade att bostadspolitiken har blivit en EU-fråga.

– [Bostäder] är en nationell och lokal befogenhet, det är inte en gränsöverskridande fråga. Därför ska EU hålla fingrarna borta, sade han.

EU-kommissionens förslag har behandlats i Europaparlamentets bostadsutskott, där förre ​​bostadsminister Johan Danielsson (S) är den enda svenska ledamoten. Han tror att EU-förslagen kommer att få en liten betydelse för Sverige. 

– [Planen] kommer bara att ha en effekt på marginalen, sade Danielsson till Europaportalen inför debatten.

Johan Danielsson sade under debatten att EU:s nuvarande statsstödsregler hindrar Sverige från att investera i bostäder, för att EU har för stort fokus på subventionerade bostäder, en bostadskategori som inte finns i Sverige. Däremot kan EU förbättra konkurrenssituationen för byggmaterial, menade Danielsson.

– På det sättet ska EU inte ta över bostadspolitiken men skapa förutsättningar för en aktiv bostadspolitik, sade han.

Europaparlamentet röstade om sitt bostadspolitiska förslag med 367 röster för, 166 röster mot och 84 nedlagda röster. En knapp majoritet av de svenska EU-politikerna 10 mot 9 stödde förslaget, se faktabox nedan. Moderaterna, Liberalerna, Socialdemokraterna och en SD-ledamot röstade ja medan Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Centerpartiet och delar av Sverigedemokraterna gick emot. Efter omröstningen  gjorde Beatrice Timgren (SD) en anmälan i parlamentet så kallade röstkorrigering om att hon råkat rösta fel och att hon var emot förslaget.

Intresseorganisationer efterlyser viktiga delar

Inför tisdagens debatt pratade Europaportalen med två intresseorganisationer om vad de tycker om EU-kommissionens nya bostadspolitik. Emmanuelle Causse är generalsekreterare för det paneuropeiska fastighetsägarförbundet UIPI, som organiserar villaägare och hyresvärdar. Hon anser att delar av planen är förhastade, och att kommissionen på vissa plan, i synnerhet gällande korttidsuthyrningar, snarare vill visa sin handlingskraft.

– Varför kommissionen tar itu med dessa specifika aspekter är inte bara för att korttidsuthyrning är ett problem, utan också för att de har kompetens inom detta område och inte nödvändigtvis inom andra områden. Så de måste också visa att de gör något, sade hon.  

Barbara Steenbergen, chef för den internationella hyresgästföreningens IUT:s EU-kontor, tycker att planen kan bli “en verklig revolution”, men att EU-kommissionen har missat vissa delar av bostadsproblematiken. Hon menar att hyreskontrakt som enbart sträcker sig några månader leder till större osäkerhet och ökade hyror, då hyresvärden kan höja hyrorna vid varje ny inflytt. Denna typ av kontrakt tas inte upp i EU-kommissionens plan, vilket korttidsuthyrningar på bara några dagar görs. Emmanuelle Causse anser att korttidsuthyrningar till stor del är en konsekvens av att det finns för mycket byråkrati och krav för långtidsuthyrningar. 

Hyresgästföreningen IUT saknar också ett tydligt skydd för hyresgäster. För att öka skyddet borde det finnas villkor för EU-finansieringen till bostadsbolag, bland annat begränsat vinstdrivande, tillsvidarekontrakt, inga fasta årliga hyreshöjningar och ökad offentlig kontroll. 

– Jag ser inte att privata investerare kommer att lösa bostadskrisen i Europa. Endast om de har strikta regler och krav, samma krav som subventionerade, prisvärda och offentligt ägda bostäder ger oss så kan vi kanske vända blad, men inte om det är vilda västern som vi har det nu, sade Barbara Steenbergen.

Emmanuelle Chausse tycker å andra sidan att EU-kommissionen fokuserar för mycket på billigare och subventionerade bostäder i storstadsområden. Hon är också orolig för att planen kommer att leda till mer byråkrati, bland annat på grund av nya register för korttidsuthyrning. Istället bör den handla mer om att finna en balans mellan marknad och socialt skydd.

– Fokus bör ligga på hur marknadsmekanismer kan fungera tillsammans med socialt skydd. Vi måste verkligen fokusera på att balansera marknaden och göra den acceptabel och livskraftig för alla aktörer, sade hon. 

Artikeln har uppdaterats efter publicering med uppgiften att  Beatrice Timgren (SD) röstat fel.